近日，貴州省安委辦制定印發(fā)《關于加強冷庫全鏈條安全監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），從冷庫工程建設項目準入、冷庫工程施工、冷庫使用、冷庫維修和冷庫報廢拆除等五個環(huán)節(jié)，明確重點工作任務，全鏈條強化冷庫安全監(jiān)管，全方位消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

在冷庫工程建設項目準入環(huán)節(jié)，《通知》明確，各地要對冷庫工程建設項目的合法性合規(guī)性進行排查，督促冷庫建設單位嚴格按照國家相關法律法規(guī)組織建設。在保障安全的前提下，統(tǒng)籌開展涉及冷庫的物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點的立項、規(guī)劃、選址、建設和審批工作。禁止在居住建筑（商住樓、住宅、公寓）、教育建筑及其地下空間內(nèi)新、改、擴建冷庫（含裝配式冷庫），不得利用人防工程違法違規(guī)建設冷庫。

　　在冷庫工程施工環(huán)節(jié)，《通知》強調(diào)，冷庫建設（含新建、改建、擴建）應嚴格按照《冷庫設計標準》《冷庫施工及驗收標準》等規(guī)范標準要求，履行設計、施工、竣工驗收等相關手續(xù)。對限額以下冷庫建設建筑工程，各縣級安委會要明確監(jiān)管部門和管理要求，充分發(fā)揮群眾舉報、網(wǎng)格員監(jiān)督、日常安全巡查檢查等作用，確保所有冷庫工程建設項目有人管、有人抓、有人擔。

　　在冷庫使用環(huán)節(jié)，《通知》強調(diào)，冷庫業(yè)主應認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，并建立健全安全生產(chǎn)責任制、消防責任制、安全操作規(guī)程和隱患排查治理等規(guī)章制度和應急預案。定期組織開展演練和冷庫設備檢查、維護，建立安全管理檔案。在冷庫區(qū)明顯位置設置安全警示標志，配備符合消防安全要求的消防設施、器材，嚴禁亂拉亂接電線，穿過庫房隔熱層的電氣線路要采取可靠的防火措施。

　　在冷庫維修環(huán)節(jié)，《通知》要求，冷庫及其附屬設施維修應符合安全要求，嚴格落實動火作業(yè)審批制度，動火前應確認動火分析需求和安全保障措施，此外，安全監(jiān)護人還應全程監(jiān)督。涉及特種設備改造或修理，施工單位除具備相應資質(zhì)資格外，還應按照規(guī)定辦理施工告知、申請監(jiān)督檢驗和變更登記。

　　在報廢拆除環(huán)節(jié)，《通知》要求，冷庫業(yè)主拆除建筑工程前須依法報屬地住房城鄉(xiāng)建設部門備案，拆除作業(yè)施工單位應具備相應建筑施工和特種設備安裝的作業(yè)資格，嚴禁將危險作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位或個人。動火作業(yè)前要對聚氨酯等保溫材料及其他易燃可燃物進行徹底清理，涉氨冷庫的制冷設備管道拆除前要進行吹掃、置換，特種設備報廢拆除后應按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

　　此外，《通知》按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、消防救援、生態(tài)環(huán)境、應急管理、國動等多個部門在冷庫全鏈條安全監(jiān)管中的責任進行了明確。其中，發(fā)展改革部門負責冷庫建設項目的立項審批（備案）；住房和城鄉(xiāng)建設部門負責核發(fā)冷庫建設建筑工程施工許可，冷庫建設工程消防設計審查、驗收、備案和抽查等工作；應急管理部門負責工貿(mào)、化工企業(yè)冷庫使用安全監(jiān)管，指導企業(yè)加強液氨使用、儲存環(huán)節(jié)的安全管理，以及制冷與空調(diào)設備操作作業(yè)人員培訓考核等。